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績(jī)效工資制度 9月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定2010年起事業(yè)單位將全面實(shí)施績(jī)效工資。作為這項(xiàng)改革的第一步，我國(guó)的義務(wù)教育學(xué)校已從今年1月1日起開(kāi)始實(shí)行績(jī)效工資制度。而從2009年10月1日起，我國(guó)將在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。 人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民9月10日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上特別指出，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，不是簡(jiǎn)單的漲工資，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，所以實(shí)施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程�！ ∫得裾f(shuō)，解決績(jī)效工資問(wèn)題不必非要在總量上增加投入，而應(yīng)當(dāng)注重真正讓那些“干活的和尚”多分米，即便增加總量的投入，也應(yīng)當(dāng)向那些真正為人民群眾辦事、為服務(wù)對(duì)象辦事的事業(yè)單位人員傾斜再傾斜，只有這樣，才能達(dá)到績(jī)效工資為績(jī)效的目的。多干活多辦事辦好事才有績(jī)效，不干活不辦事辦不好事沒(méi)有績(jī)效，千萬(wàn)不能讓績(jī)效工資成為另一種形式的大鍋飯�！ �(duì)于績(jī)效工資制度中，如何判定考核尺度，全國(guó)政協(xié)委員吳江表示，讓服務(wù)對(duì)象滿意，就是維護(hù)服務(wù)對(duì)象的利益，讓其利益不要受損，讓其利益得到增長(zhǎng)。而從這一點(diǎn)看，很多單位的工作標(biāo)準(zhǔn)是有所偏離的，其工作標(biāo)準(zhǔn)是從服務(wù)者自身的利益出發(fā)的，而不是在維護(hù)服務(wù)對(duì)象的利益，甚至可能會(huì)損害服務(wù)對(duì)象的利益。“我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，服務(wù)對(duì)象的滿意度，是事業(yè)單位績(jī)效考核的根本尺度、最后標(biāo)準(zhǔn)。” 新《保險(xiǎn)法》 中國(guó)保監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任楊華柏對(duì)新《保險(xiǎn)法》進(jìn)行的解讀中，除“刪除一些禁止性條款，為嘗試開(kāi)展養(yǎng)老院業(yè)務(wù)等留出空間”、“強(qiáng)調(diào)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益，因"免責(zé)條款"不明確引發(fā)的糾紛有望得到遏制”外，更有一條“賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多職責(zé)，嚴(yán)防出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)高管卻拿高薪”的解析。 他指出，“此次國(guó)際金融危機(jī)中，華爾街一些破產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的高管，仍拿高薪的惡劣事件，將不會(huì)在中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)上演。這個(gè)硬性規(guī)定，在國(guó)際金融監(jiān)管措施中屬于首創(chuàng)。”所以，為保護(hù)包括投保人在內(nèi)的債權(quán)人權(quán)益，根據(jù)新《保險(xiǎn)法》法條釋義，保險(xiǎn)公司申請(qǐng)破產(chǎn)后，破產(chǎn)保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資，按照該保險(xiǎn)公司職工的平均工資清算。 此外，與現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》相比，新《保險(xiǎn)法》更加注重維護(hù)投保人和被保險(xiǎn)人利益，更加關(guān)注行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而對(duì)于普通百姓而言，對(duì)于新《保險(xiǎn)法》則需要關(guān)注四大變化： 一、車(chē)險(xiǎn)超額保費(fèi) 保險(xiǎn)公司應(yīng)退還 業(yè)內(nèi)人士介紹，目前車(chē)主最常投保的就是車(chē)損險(xiǎn)，屬于人手一份的必備險(xiǎn)種，而新《保險(xiǎn)法》執(zhí)行后，所惠及的保戶范圍十分大。“對(duì)于購(gòu)買(mǎi)時(shí)間不長(zhǎng)的車(chē)輛，折舊率不高，所退還的保費(fèi)有限，但與三者險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)、玻璃破損險(xiǎn)、劃痕險(xiǎn)等賠付率相對(duì)低的險(xiǎn)種相比，車(chē)損險(xiǎn)的保費(fèi)比較高，如果車(chē)輛投保時(shí)間比較長(zhǎng)，退還的保費(fèi)就不會(huì)少。” 二、理賠有期限 申請(qǐng)30天內(nèi)核定 在理賠中，理賠時(shí)限也是一個(gè)備受客戶關(guān)注的問(wèn)題，而新《保險(xiǎn)法》對(duì)于理賠時(shí)限的要求可以通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)字來(lái)展示：1、3、10、30、60�！ �“1”即為“及時(shí)一次性書(shū)面告知”�！ �“3”和“10”分別為“如果拒賠，3天內(nèi)發(fā)出通知書(shū)”和“確認(rèn)理賠，10天內(nèi)支付賠款”�！ �30”表示“30天內(nèi)做出核定”�！ �“60”為“60天內(nèi)無(wú)法定賠款數(shù)，需預(yù)付賠款”�！ ∪�、合同成立兩年 保險(xiǎn)公司不能拒賠 舊保險(xiǎn)法下的保單是否能享受新保險(xiǎn)法的條件？新保險(xiǎn)法對(duì)新法實(shí)施前的保險(xiǎn)事故、行為等是否適用？業(yè)內(nèi)人士表示，按照法不溯及既往的立法原則，原則上是新法適用于新保單，老法適用于老保單。 四、新保險(xiǎn)產(chǎn)品 短期內(nèi)不會(huì)漲價(jià) 消費(fèi)者最主要還是關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，那就是新的保險(xiǎn)品種會(huì)不會(huì)漲價(jià)？一家大型壽險(xiǎn)公司有關(guān)人士表示，新《保險(xiǎn)法》加大了對(duì)被保險(xiǎn)人利益的保障力度，一定程度上增加了保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。從理論上講，升級(jí)后的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該會(huì)有所上浮，但各家公司還會(huì)視具體情況而定�！ � 《物權(quán)法》兩個(gè)司法解釋 最高人民法院5月24日曾發(fā)布消息說(shuō)，高法公布的《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋》，將在10月起施行。 這兩部司法解釋涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件審判實(shí)踐中的若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具體包括：業(yè)主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、面積人數(shù)的計(jì)算方法、業(yè)主權(quán)利義務(wù)的范圍、車(chē)位車(chē)庫(kù)糾紛的處理、業(yè)主自治重大事項(xiàng)的范圍、住改商糾紛的處理、利害關(guān)系業(yè)主的認(rèn)定、業(yè)主撤銷(xiāo)權(quán)的行使以及業(yè)主知情權(quán)的保護(hù)等；物業(yè)服務(wù)合同對(duì)業(yè)主的約束力及效力、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違約責(zé)任承擔(dān)、業(yè)主妨害物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的責(zé)任承擔(dān)、物業(yè)費(fèi)糾紛處理、物業(yè)服務(wù)合同的解除及相應(yīng)糾紛的處理、物業(yè)使用人的準(zhǔn)用等�！ ∽罡呷嗣穹ㄔ鹤�2003年初起，即著手展開(kāi)制定涉及物業(yè)權(quán)益糾紛案件處理司法解釋的相關(guān)準(zhǔn)備和調(diào)研工作。2007年初，《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》正式立項(xiàng)。此間，最高人民法院進(jìn)行了廣泛的調(diào)研、分析與論證，多次征求了有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的起草制定工作，兩部司法解釋最終出臺(tái)�！ ⌒锣]政法 修訂后的《中華人民共和國(guó)郵政法》將于今年10月1日施行。新郵政法規(guī)定，今后郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)分為政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)兩種情況。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)、機(jī)要通信資費(fèi)以及國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由郵政企業(yè)自主確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 今年10月1日起，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)必須申請(qǐng)郵政管理部門(mén)的許可，并接受郵政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理；此前已經(jīng)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在一年內(nèi)補(bǔ)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可�！ �(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，是修訂后的《郵政法》明確規(guī)定的一項(xiàng)重要制度�！多]政法》從法人資格、服務(wù)能力、內(nèi)部規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、安全保障能力等方面，規(guī)定了申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，原則性、概括性較強(qiáng)。作為《郵政法》的重要配套法規(guī)，《辦法》細(xì)化了許可條件、審批程序和許可證管理制度，是貫徹實(shí)施《郵政法》的重要保障，對(duì)規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可行為、保護(hù)申請(qǐng)人的利益有著積極意義。 此外，國(guó)家郵政局9月18日發(fā)布《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是郵政實(shí)施體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)以來(lái)，國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)依法首次向社會(huì)發(fā)布的《郵政普遍服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日起與新修訂的《郵政法》(簡(jiǎn)稱新《郵政法》)同步施行�！ � 飲用礦泉水新國(guó)標(biāo) 從10月1日起，新的飲用礦泉水強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飲用天然礦泉水》(GB8537-2008)將正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)明確要求，天然礦泉水不得用容器將原水運(yùn)至異地進(jìn)行灌裝；對(duì)預(yù)包裝飲用天然礦泉水須標(biāo)示水源點(diǎn)名稱；當(dāng)氟含量大于1.0mg/L時(shí)，應(yīng)標(biāo)注“含氟”字樣以及除非經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批認(rèn)可，否則標(biāo)簽上不得聲稱有醫(yī)療作用�！ ≌Ｇ闆r下，水中不含溴酸鹽，但普遍含有溴化物。當(dāng)用臭氧對(duì)水消毒時(shí)，溴化物與臭氧反應(yīng)，氧化后會(huì)生成溴酸鹽，溴酸鹽被國(guó)際癌癥研究中心列為有可能致癌的物質(zhì)。因此，在經(jīng)過(guò)多次研究之后，新國(guó)標(biāo)最終將溴酸鹽的限值初定為0.01mg/L，即每升飲用天然礦泉水中的溴酸鹽含量不得超過(guò)0.01毫克。 新國(guó)標(biāo)的另一個(gè)重要變化，是刪除了菌落總數(shù)指標(biāo)的要求。在取消菌落總數(shù)指標(biāo)的同時(shí)，增加了糞鏈球菌等3項(xiàng)微生物的指標(biāo)限量，規(guī)定取樣250mL飲用天然礦泉水中，糞鏈球菌等3項(xiàng)致病菌含量均為“0”。增加這三項(xiàng)致病菌指標(biāo)要求，將為提升天然礦泉水的食用安全性提供保障。 上海實(shí)行“一房一驗(yàn)” 上海購(gòu)房者期盼多年的“一房一驗(yàn)”終于塵埃落定。《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)10月1日起實(shí)施�！ 兑�(guī)定》指出，住宅工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收證明作為《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》的附件，一同交給住戶。今后，開(kāi)發(fā)商每售出一套新房，都必須經(jīng)過(guò)專業(yè)驗(yàn)收后，才能交付業(yè)主使用。
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